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内河客船质量突出问题专项整治|广西海事局精准发力守护群众水上平安出行

  一些易被忽视的微小改动,或许会影响整艘船舶的航行安全。比如,有的客船为了调节船舶平衡而临时放置压载物、为方便排水而在舱壁增设开口、为满足特定需求而调整客舱布局等等……这些客船在运营过程中的局部改动,若未经专业评估与批准,极易累积成重大安全隐患,成为影响客船质量的突出问题。

  2026年1月13日,全国水上客运安全工作会议召开,交通运输部明确提出要“扎实开展内河客船质量突出问题专项整治”。2025年,交通运输部海事局暗访组发现,部分内河客渡运企业安全管理意识淡薄,所属船舶存在检验证书过期、配员不足、私自改建等不符合适航要求的突出问题。

  作为水运大省,广西迅速响应国家号召,一场针对内河客船质量的“外科手术式”专项整治行动,在全区江、河、湖、库全面铺开。

  广西江河密布,水网纵横,内河客船是沿江群众出行、游客游览观光的重要交通工具。客船的安全,直接关乎千家万户的平安幸福。

  漓江船筏各行其道,彰显“船行碧波上,人在画中游”。桂林海事局 罗湖文 摄

  近年来,广西水上交通安全形势总体稳定,但内河客运领域长期存在的“老大难” 问题仍未根除。

  部分客船随着船龄增长出现结构老化现象;一些船主为图便利或受经济利益驱动,擅自改建、违规装载,给船舶航行埋下严重安全隐患。

  2026年全国海事工作会议将 “全面加强内河交通安全管理” 摆在了突出位置,明确要以高水平安全引领内河海事高质量发展。在此背景下,广西海事局联合自治区船舶检验中心精准发力,精准聚焦影响客船本质安全的突出质量问题,全力筑牢水上安全防线。

  广西海事局与船检机构建立了联合检查机制,打破以往“各自为政”的监管模式,实现对船舶“体检”与“诊断”同步推进、无缝衔接。检查人员手持图纸,深入机舱、客舱每一个关键区域,对船舶结构、防火分隔、载重稳性等核心指标进行地毯式排查。

  专项行动启动以来,全区已完成1714艘重点整治船舶清单核定工作,其中429艘船舶已完成专项检查,累计发现安全缺陷666项。此次整治严格实行 “缺陷登记-限期整改-复查销号” 的闭环管理机制,确保每一处安全隐患都得到彻底排查、整改到位。

  专项整治行动中,一些“习以为常”的违规操作被暴露在阳光下。以下三个典型案例,极具警示意义:

  在贵港桂平,检查人员发现一艘客船艉部空舱内,私自堆放了18块水泥砖,总重约180公斤。船主辩称此举仅为“压舱配重”。

  殊不知,船舶稳性(即抵抗风浪、保持平衡不倾覆的能力)是经过精密计算确定的,任何未经船检机构批准的永久性压载,都如同给船舶埋下“不定时炸弹”。相关法规已明确规定:“船舶稳性不合格需要采用永久性压载时,须征得船舶检验机构的同意,并应在稳性报告中注明永久性压载的情况。”私自增加压载一是会改变空船重量、重心位置和浮态,对稳性和操纵性造成不可控的影响;二是未经计算评估和检验私自在舱内堆放重物,如积载不当超过结构承载能力,可能会对船体结构造成破坏;三是用作压载的重物如未妥善固定并经检验确认,在船舶横摇时可能会发生滑移,严重破坏船舶稳性。

  在贵港市武乐镇某渡口,执法人员发现多艘船舶的机舱舱壁上,擅自开设了数个长方形的孔洞,且舱壁钢板存在多处凹陷。

  船主解释称,开孔是为了“便于排水”,而舱壁的凹陷则是在停泊期间不慎碰撞造成的。然而,船舶作为一个完整的结构体系,私自开设孔洞会严重削弱关键区域的承载能力,并破坏船体的水密分隔功能。一旦该处发生破损进水,水流将快速扩散至其他舱室,极大影响船舶的抗沉性,此举实属危及船舶结构安全的大忌。

  在柳州,一艘游览船为增加经营收入,在二层客舱内用移动隔板搭建了临时包厢。

  这一违规改造存在三大致命风险:一是在二层客舱私自增加的隔板结构改变了空船重量和重心高度,对船舶稳性造成不良影响;二是私自增加的隔板材料未经检验认可,在发生火灾时可能会产生大量的浓烟及毒性产物;三是包厢的设置改变了原客舱乘客分布,容易形成设计之外的乘客集舷状态,如遇火灾等突发状况,乘客又会快速向另一舷集中逃生,可能造成船舶大幅横摇和逃生通道拥堵的危险状况。

  紧急情况下,每一秒都关乎生命安全,复杂的临时隔断会让乘客陷入慌乱,难以快速找到逃生出口,极易造成群死群伤的严重后果。在此郑重提醒:客舱布局属于船舶核心安全设计,严禁擅自改动!

  这些案例深刻警示我们:安全红线容不得丝毫变通和侥幸。每一处私自改动,都是在拿乘客的生命安全进行危险赌博,最终必将付出沉重代价。

  此次专项整治绝非“一阵风”,巩固整治成效、健全长效机制才是核心目标。为持续筑牢内河客船安全防线,广西海事局正着力构建多维度、常态化安全保障体系。一方面,固化“海事+船检”联合监管模式,将检查中发现的高风险点转化为常态化检查清单,并利用信息化手段跟踪船舶全生命周期的维护与整改,形成管理闭环。另一方面,将船舶安全质量与企业信用挂钩,对问题多、整改不力的实施重点监管,同时深化与交通、文旅等部门的协作配合,共筑水上安全社会防线。

  此外,持续加强安全宣传教育与公众监督引导。定期发布典型案例和风险提示,引导乘客关注船舶安全状况;畅通海事服务热线等社会监督渠道,鼓励群众举报违规行为,让安全法规深入人心,凝聚“共建共治共享”的社会共识,确保人民群众水上出行安全长治久安。

  2026年是“十五五”规划的开局之年,也是加快形成现代化海事监管服务保障体系的全面启动之年。广西海事局将继续以最高标准、最严要求,深化内河客船质量突出问题专项整治。

  下一步,广西海事局将加快推进完成1714艘重点船舶的排查整治闭环,并适时开展“回头看”行动,严防问题反弹回潮现象。此外,将大力推动客船智能化监控系统的全面应用,利用科技手段实现对船舶动态、船员行为的实时监控和预警,推动安全监管模式从“事后应对”向 “事前预防” 根本转型。

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